“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費”。近一段時間來，上幼兒園難的問題不僅讓家長倍感焦心和苦惱，也引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。

《濟南日報》報道，幼兒園，咋成了稀缺資源？問題癥結(jié)在哪？“新華視點”記者最近歷時半個多月，深入部分城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒教育普遍存在公辦園“稀缺化”、民辦園“兩極化”、優(yōu)質(zhì)資源“特權(quán)化”、收費“貴族化”等問題。盡快解決入園難、入園貴問題，已成為許多家長的呼聲。

公辦園俏 民辦園貴

前一段時間，北京昌平區(qū)工業(yè)幼兒園門前的“壯觀”場景，讓許多家長記憶猶新。為給孩子爭取一個寶貴的入園名額，一百多名家長，搬來了帳篷、行軍床、躺椅板凳，在門口排成了長龍日夜堅守，來得最早的煎熬了九天八夜，但很多人卻依然未能如愿。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前大城市普遍存在學(xué)前教育需求與供給嚴重失衡的問題。天津市內(nèi)每個區(qū)也僅有二三十所公辦園，南開區(qū)一些熱門公辦幼兒園報名人數(shù)和招收人數(shù)之比超過4：1；深圳全市有1000多所幼兒園，小班新生學(xué)位約7.3萬個，但2007年全市新生兒達13.5萬人，按三歲入園估算，供需缺口接近一半。

由于供需失衡，各地公辦幼兒園很“吃香”，但受招生數(shù)量限制，很多時候家長需托門路、找關(guān)系、拼背景。南京市一家知名公辦幼兒園，只招80名孩子，卻收到800多張“打招呼”的條子。

資源的稀缺，也帶來收費的昂貴。雖然一些公辦幼兒園表面上收費不高，但卻以家長“自愿”形式收取所謂“贊助費”、各種名目學(xué)費等。天津幾家公辦幼兒園，僅保育費一項基本都在1200元以上。南開區(qū)第一幼兒園每月保育費1500元，飯費260元，共1760元。

民辦幼兒園又如何呢？這類幼兒園“兩極分化”嚴重，條件和公辦幼兒園差不多的收費一般讓普通民眾難以承受；而收費低廉的又往往辦園條件差、師資水平低，甚至是黑戶幼兒園，讓家長難以放心。

公益性差 投入不足

中國學(xué)前教育研究會理事長馮曉霞認為，“入園難、入園貴”的問題，很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當，教育投入比例過低，這反映出有關(guān)部門對學(xué)前教育的定位存在問題。

多位專家都認為，當前，學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門過于強調(diào)非義務(wù)性。類似“社會為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學(xué)前教育的主要責任推向社會力量和市場，由此導(dǎo)致政府投入嚴重不足。

當前學(xué)前教育缺乏獨立和明確的政府投入機制。在北京，對公辦園的財政投入在各級各類教育總投入中的比例，從2000年的2.05%下降到2007年的1.92%，有的區(qū)縣學(xué)前教育專項投入僅80萬元。2008年，北京十幾億元教育附加費中，學(xué)前教育僅有0.39億元，僅占3.1%。有些省市這一比例更低，僅占整個教育經(jīng)費的1.3%左右。

厘清職責 提高投入

人生百年，立于幼學(xué)。日益突出的“入園難、入園貴”問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。剛剛結(jié)束的新世紀第一次全國教育工作會議上，“促進公平”已成為“國家基本教育政策”。而此前公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，明確提出要“加大政府投入”“大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”。

教育專家建議，國家應(yīng)當將學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)職能的重要內(nèi)容，形成以政府辦園為主體、社會積極參與的多元化辦學(xué)格局。當務(wù)之急是各級政府把學(xué)前教育經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的“入園”需求。